Is een crypto casino legaal in Nederland? Wat de wet zegt over de aanbieder en over jou
- Crypto gecontroleerd
De vraag heeft twee antwoorden, en de meeste pagina's geven er maar één. Voor de aanbieder: een online casino is in Nederland legaal met een vergunning van de Kansspelautoriteit, en geen enkele vergunninghouder accepteert crypto. Voor de speler: meedoen aan aanbod waarvan je weet dat het geen vergunning heeft, is in de Wet op de kansspelen verboden.
Het antwoord voor de aanbieder
Online kansspelen zijn in Nederland sinds 1 oktober 2021 legaal, uitsluitend bij aanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit. Het register van de Ksa, de Kansspelwijzer, telt op 17 oktober 2026 31 houders van een online vergunning, met nummer en looptijd per aanbieder. Wat niet in dat register staat en toch Nederlandse spelers bedient, is in de woorden van de Ksa illegaal aanbod, welke vergunning de aanbieder elders ook toont.
Met een vergunning uit Curaçao, Anjouan of Malta is dat niet anders. Zo'n vergunning regelt de verhouding tussen de aanbieder en de toezichthouder daar; voor de vraag of de aanbieder zich op Nederland mag richten, is alleen de Nederlandse vergunning van belang. Wie bij het overzicht van aanbieders kijkt, ziet per casino welke toezichthouder de vergunning heeft afgegeven; dat is informatie over de aanbieder, geen antwoord op de vraag van deze pagina.
Waarom een vergund casino geen crypto accepteert
Het Besluit kansspelen op afstand sluit de lijst van toegestane betaalinstrumenten: alleen instrumenten van een bank, een betaalinstelling of een elektronischgeldinstelling die in de EU een vergunning heeft, en alleen als het instrument zonder twijfel aan de speler is te koppelen. Een overdracht vanuit een cryptowallet heeft geen uitgever met EU-vergunning en draagt geen naam. Het woord crypto komt in het besluit niet voor; de uitsluiting volgt uit wat er wél in staat. Het gevolg is zichtbaar in het register: geen van de 31 vergunninghouders biedt een cryptostorting aan.
De Kansspelautoriteit gaat een stap verder dan de wettekst en gebruikt crypto als herkenningspunt. In het boetebesluit tegen Techno Offshore schrijft zij dat zij bij illegale aanbieders vaak ziet dat betalen met crypto mogelijk wordt gemaakt, naast een gebrek aan speellimieten. Op haar informatiesite staat «alleen cryptobetalingen of vage betaalmethoden» in het rijtje kenmerken van een illegale site.
Er is nog een reden die de Ksa niet opschrijft maar die uit de wet volgt. Zij kan banken en betaaldiensten een bindende aanwijzing geven om het betalingsverkeer met een illegale aanbieder te blokkeren. Een overdracht op een blockchain loopt buiten die banken om. Crypto in de kassa is voor een illegale aanbieder dus geen service maar een manier om een handhavingsmiddel te ontwijken, en de Ksa weegt het daarom als verzwarende omstandigheid mee.
Het antwoord voor de speler
Artikel 1 van de Wet op de kansspelen richt zich niet alleen tot aanbieders. Onder c verbiedt het om gebruik te maken van een gelegenheid tot kansspel wanneer je weet dat daarvoor geen vergunning is verleend. Artikel 35b geeft de Kansspelautoriteit de bevoegdheid daarvoor een bestuurlijke boete op te leggen, tot de derde categorie. De informatiesite van de Ksa vat het samen in vijf woorden: in Nederland is illegaal gokken strafbaar.
Twee nuances horen daarbij, en wij noemen ze allebei. Het verbod geldt voor wie weet dat de vergunning ontbreekt; wie deze pagina heeft gelezen, weet het. En in de gepubliceerde besluiten van de Ksa hebben wij geen boetes aan individuele spelers gevonden; de bevoegdheid bestaat, het gebruik ervan is niet zichtbaar. Dat is een feit over handhaving, geen vrijbrief.
Naast het verbod verliest de speler buiten het register alles wat de wet hem binnen het register geeft: limieten die het casino moet afdwingen en die pas een week na een verhoging ruimer worden, spelersgeld dat apart wordt gehouden, één vaste tegenrekening, een saldo dat nooit onder nul komt, de controle op CRUKS bij elke login en de mogelijkheid om bij de Ksa te klagen. En hij neemt de belasting over: 37,8 % over het positieve verschil tussen winst en inzet per kalendermaand, zelf aan te geven, zonder de vrijstelling van 449 €.
Drie situaties waarin spelers denken dat het anders ligt
«Ik speel vanuit Nederland bij een casino dat zich niet op Nederland richt.» De Ksa beoordeelt of een aanbod op Nederlandse spelers is gericht aan de hand van onder meer taal, betaalmethoden en bereikbaarheid, niet aan de hand van wat de aanbieder zelf zegt. Een Nederlandstalige kassa die stortingen uit Nederland accepteert, is gericht op Nederland. En het verbod voor de speler in artikel 1 onder c kijkt alleen naar de vraag of je wist dat de vergunning ontbrak.
«Het casino heeft een vergunning uit Malta, dus het is Europees geregeld.» Een Maltese vergunning geldt in Malta. Voor aanbod aan Nederlandse spelers vereist de Wet op de kansspelen een vergunning van de Kansspelautoriteit, en de Ksa heeft aanbieders met een Europese vergunning op dezelfde voet beboet als aanbieders van buiten Europa.
«Ik win in crypto, dus de Belastingdienst ziet het niet.» De belastingplicht hangt niet af van wat de Belastingdienst ziet maar van wat de wet zegt: 37,8 % over het positieve verschil tussen winst en inzet per kalendermaand bij een online aanbieder zonder Nederlandse vergunning. Een blockchain is bovendien openbaar, en een exchange onder Europees toezicht moet de herkomst van klantgeld kennen.
Hoe de Kansspelautoriteit handhaaft
De basisboete voor een illegale aanbieder is 800 000 € of het volledige brutospelresultaat; herhaling verdubbelt, verzwarende omstandigheden tellen op. Gammix Limited kreeg in februari 2024 19 679 000 €. Starscream Limited, de aanbieder achter onder meer rantcasino.com, kreeg in januari 2026 4 228 000 €. In maart 2026 volgden Novatech met 24 846 000 € en Fortaprime met 1 795 000 €; in die laatste zaak had een toezichthouder van de Ksa zelf in bitcoin gestort om het aanbod vast te stellen. Chestoption, achter Vave.com, kreeg in juni 2026 3 082 000 €, ook met crypto in de kassa.
De handhaving richt zich ook op wie illegaal aanbod aanprijst. Reclame is alleen toegestaan voor aanbieders met een Nederlandse vergunning, en een website die reclame maakt voor een aanbieder zonder die vergunning is zelf in overtreding; Red Ridge Marketing kreeg daarvoor in 2023 een boete van 675 000 €. Deze pagina beveelt daarom geen aanbieder buiten het register aan; zij beschrijft de regels.
Wat overblijft voor wie crypto aanhoudt
Crypto bezitten is legaal en staat onder toezicht van de AFM, die aanbieders van cryptoactivadiensten een vergunning of notificatie oplegt en daarvan een openbaar register bijhoudt. Wat niet kan, is crypto rechtstreeks in de kassa van een vergund casino gebruiken. De scheiding is eenvoudig: verkoop bij een exchange uit het AFM-register, laat de euro's naar je bank komen en gebruik bij een vergund casino iDEAL, een overschrijving of een debitkaart. De winst komt op diezelfde rekening, de aanbieder betaalt de kansspelbelasting, en crypto kopen van een uitbetaalde winst is daarna een aankoop als elke andere.
Wie na dit alles toch bij een aanbieder buiten het register stort, doet dat met open ogen; hoe zo'n storting technisch verloopt en wat erbij misgaat, staat bij hoe een cryptostorting stap voor stap verloopt, en wat de grotere acties van zulke aanbieders inhouden bij bonussen bij crypto casino's en hun voorwaarden. Beide pagina's beginnen met een verwijzing naar deze.
Verantwoord spelen
Kansspelen zijn toegestaan vanaf 18 jaar; deze site richt zich op spelers van 24 jaar en ouder. Buiten het register bestaan de wettelijke remmen niet; CRUKS, de gokstop die je met DigiD voor minimaal 6 maanden en maximaal 99 jaar instelt, sluit je uit bij elke vergunde aanbieder. Praten kan via Loket Kansspel; OpenOverGokken is gratis bereikbaar op 0800 24 000 22.
Veelgestelde vragen
Is er een lijst van legale crypto casino's voor Nederland?
Nee, en die kan er niet zijn. Legaal aanbod staat in de Kansspelwijzer van de Kansspelautoriteit, en de wet staat vergunninghouders alleen betaalmiddelen van EU-vergunde instellingen op naam van de speler toe. Een casino dat crypto accepteert, staat per definitie buiten dat register.
Maakt een vergunning uit Malta een crypto casino legaal voor Nederlandse spelers?
Nee. Alleen een vergunning van de Kansspelautoriteit telt voor aanbod aan Nederlandse spelers. Een vergunning uit Malta, Curaçao of Anjouan zegt iets over de aanbieder in dat land, niet over Nederland.
Kan ik als speler een boete krijgen?
De wet verbiedt het gebruikmaken van aanbod waarvan je weet dat het geen vergunning heeft, en geeft de Ksa de bevoegdheid daarvoor een bestuurlijke boete op te leggen. Gepubliceerde boetes aan individuele spelers hebben wij niet gevonden; het verbod en de bevoegdheid staan er wel.
Verandert er iets als ik met een stablecoin betaal in plaats van bitcoin?
Niets. De wet beperkt de toegestane betaalmiddelen tot die van EU-vergunde banken, betaalinstellingen en elektronischgeldinstellingen op naam van de speler. Een stablecoin uit een wallet valt daar net zo min onder als bitcoin.
Betaal ik belasting als ik bij een crypto casino win?
Ja, zelf: 37,8 % over het positieve verschil tussen winst en inzet per kalendermaand, zonder de vrijstelling van 449 €. Bij een vergund casino betaalt de aanbieder en doe jij niets.
Wat kan de Kansspelautoriteit tegen een buitenlands crypto casino doen?
Boetes opleggen vanaf 800 000 € of het volledige brutospelresultaat, met crypto als verzwarende omstandigheid, en banken en betaaldiensten verplichten het betalingsverkeer te blokkeren. In 2026 kreeg Novatech 24 846 000 €.
Bronnen
- Wet op de kansspelen (art. 1, 31k, 34n, 35b)
- Besluit kansspelen op afstand (art. 4.14, 4.25, 4.26, 4.28, 4.29)
- Wet op de kansspelbelasting, tekst vanaf 1 januari 2026
- Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026
- Kansspelautoriteit, Kansspelwijzer
- Kansspelautoriteit, Markt voor legale online kansspelen open
- Kansspelautoriteit, Aanpak misstanden
- Kansspelautoriteit, Bestrijding illegaal kansspelaanbod
- Kansspelautoriteit, Boete van 1,2 miljoen voor Techno Offshore (9 april 2025)
- Kansspelautoriteit, Boete van 19,6 miljoen euro voor Gammix Limited (29 februari 2024)
- Kansspelautoriteit, Boete van 4 miljoen euro voor Starscream Limited (13 januari 2026)
- Kansspelautoriteit, Twee boetes voor illegaal aanbod, recordboete van 24 miljoen (10 maart 2026)
- Kansspelautoriteit, Sanctiebesluit Fortaprime (pdf)
- Kansspelautoriteit, Boete van 3 miljoen voor Chestoption (17 juni 2026)
- Kansspelautoriteit, Ksa attendeert affiliatewebsites op regels (23 mei 2022)
- Kansspelautoriteit, Boete van 675.000 euro voor Red Ridge Marketing (23 maart 2023)
- Kansspelautoriteit, Uitsluitregister Cruks
- Kansspelautoriteit, Neem een gokstop met Cruks
- OpenOverGokken (Ksa), Risico's van illegaal gokken
- AFM, Cryptopartijen
- Belastingdienst, Ik heb een prijs gewonnen, moet ik kansspelbelasting betalen?